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  • 張少華:落實競爭中性原則 對國企民企一視同仁

  見圳客戶端?深圳新聞網2020年1月7日訊(見圳客戶端、深圳新聞網記者 張玲 金洪竹 何潤 鐘鴻冰)1月7日下午,深圳市政協六屆六次會議進入大會發言環節,12位政協委員走上深圳會堂主席臺分享自己的提案,這也是深圳市政協會議的“保留節目”。


政協委員張少華


張少華:落實競爭中性原則對國企民企混合制企業一視同仁


  何為“競爭中性”?張少華在發言中介紹說,競爭中性是今年我國政府工作報告中明確肯定的新原則,是WTO改革的重點議題,更是中美貿易談判的關鍵點之一。競爭中性概念起源于20世紀90年代澳大利亞的《競爭原則協定》,其本意是“國有企業回歸企業本性”。目前競爭中性的一般含義,是指非歧視性地對待國有企業和民營企業、本國企業和外國企業。


  競爭中性原則如何落地?張少華的建議是:妨礙公平的政策,應廢盡廢!


  當前競爭非中性的情況主要存在于市場準入、財政支持、稅收和金融信貸等方面,圍繞這些問題,已有許多具體舉措落地,比如設立民企紓困基金,出臺《外商投資法》,對外商實施準入前國民待遇等,這些都是體現公平競爭的舉措。


  落實競爭中性原則,在市場準入上,要逐步放開更多壟斷行業門檻,讓不同市場主體進入;在政策上,要讓金融貸款等政策同等面向不同市場主體;在法律上,加強對民企保護,確立不同市場主體的平等法律地位。


  張少華表示,目前,深圳1.4萬家國家級高新技術企業中超過99%是民營企業。深圳應率先垂范,創造性地落實準入前國民待遇、負面清單管理、競爭中性原則、所有制中性原則等政策措施:


一、率先將市場競爭中性作為新一輪深化改革開放的頂層設計原則,為民營企業發展設計終極路線,從根本上穩定發展預期。  

二、徹底消除所有制歧視,消除歧視民營企業的法治性障礙,使民企和國企獲得平等的法律保障。  

三、引導國有企業、民營企業、混合所有制企業統一回歸現代企業制度,在同一負面清單下和監管底線之上全面參與市場競爭。  

四、繼續優化營商環境,深化“放管服”綜合改革,全面推行負面清單管理,努力在國企與民企同門檻、同規則、同待遇上下功夫,在權利平等、機會平等、規則平等上形成乘數效應,大幅提升深圳的競爭力、創新力、影響力。


來源丨深圳新聞網

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